Розвиток механізму комунального кредитування в системі місцевих фінансів

Пальоха, О. В.

dc.contributor.author	Пальоха, О. В.
dc.date.accessioned	2019-03-04T13:38:17Z
dc.date.available	2019-03-04T13:38:17Z
dc.date.issued	2019
dc.identifier.uri	http://ir.stu.cn.ua/123456789/17276
dc.description	Пальоха, О. В. Розвиток механізму комунального кредитування в системі місцевих фінансів : автореф. дис. ... канд екон. наук : 08.00.08 / О. В. Пальоха. - Чернігів, 2018. - 23 с.	en_US
dc.description.abstract	У дисертації розроблені теоретичні засади, методичні підходи та науково-практичні рекомендації щодо вдосконалення механізму комунального кредитування в умовах проведення реформи фінансової децентралізації. Проведено систематизацію основних етапів становлення, функціонування й розвитку системи комунального кредитування, побудовано структуру такої системи, визначено її основні складові елементи. Систематизовано поняттєво-категоріальний апарат теми дослідження, запропоновано авторське трактування поняття «комунальний кредит». Виявлено специфічні особливості комунального кредиту в порівнянні з іншими видами кредитів. Досліджено структуру механізму державного регулювання системи комунального кредитування в Україні. Обґрунтовано складові елементи фінансової безпеки в системі комунального кредитування, розроблено індикатори й показники оцінки такої безпеки. Проведено класифікацію основних видів ризиків у системі комунального кредитування та розроблено комплексну систему управління ними. Побудовано структуру механізму комунального кредитування, розроблено методику оцінки показників ефективності використання комунального кредиту, проведено розрахунок інтегральних показників фінансової самодостатності місцевих громад, що дало змогу виявити потребу громад у додаткових ресурсах, які можна залучити завдяки використанню комунального кредиту. Розроблено стратегію розвитку системи комунального кредитування, в основу якої закладено форми колективного фінансування місцевих інфраструктурних проектів, що в умовах проведення реформи фінансової децентралізації та формування громадянського суспільства сприяє впровадженню нових підходів до співпраці органів місцевого самоврядування з бізнес-структурами та населенням місцевих громад.	en_US
dc.language.iso	uk	en_US
dc.publisher	Чернігів	en_US
dc.subject	комунальний кредит	en_US
dc.subject	механізм	en_US
dc.subject	місцеві бюджети	en_US
dc.subject	інфраструктура	en_US
dc.subject	ризики	en_US
dc.subject	фінансова безпека	en_US
dc.subject	стратегія	en_US
dc.subject	ефективність	en_US
dc.subject	коммунальный кредит	en_US
dc.subject	механизм	en_US
dc.subject	местные бюджеты	en_US
dc.subject	инфраструктура	en_US
dc.subject	риски	en_US
dc.subject	финансовая безопасность	en_US
dc.subject	стратегия	en_US
dc.subject	эффективность	en_US
dc.subject	municipal loan	en_US
dc.subject	mechanism	en_US
dc.subject	local budgets	en_US
dc.subject	infrastructure	en_US
dc.subject	risks	en_US
dc.subject	financial security	en_US
dc.subject	strategy	en_US
dc.subject	efficiency	en_US
dc.title	Розвиток механізму комунального кредитування в системі місцевих фінансів	en_US
dc.title.alternative	Развитие механизма коммунального кредитования в системе местных финансов	en_US
dc.title.alternative	Development of the mechanism for municipal lending in the system of local finance	en_US
dc.type	Autoreferat	en_US
dc.description.abstractalt1	В диссертации разработаны теоретические основы, методические подходы и научно-практические рекомендации по совершенствованию механизма коммунального кредитования в условиях проведения реформы финансовой децентрализации. Проведена систематизация основных этапов становления, функционирования и развития системы коммунального кредитования в Украине, построена структура такой системы, определены предпосылки ее развития, противоречия формирования и функционирования, закономерности и формы, субъектно-объектный состав. Систематизировано понятийно-категориальный аппарат темы исследования, предложено авторское определение понятия «коммунальный кредит» в контексте развития финансово-кредитных отношений органов местного самоуправления с целью обеспечения местного экономического развития и повышения инвестиционного потенциала территорий. Исследовано роль и место коммунального кредита в социально-экономическом, инновационно-инвестиционном местном и региональном развитии. Выявлены специфические особенности коммунального кредита как исторической, экономической, финансовой и правовой категорий. Проведена сравнительная характеристика коммунального кредита с государственным и банковским кредитом, что дало возможность выделить особенности кредитных отношений, участником которых выступают местные органы самоуправления и руководители объединенных территориальных общин, как заемщики, кредиторы или гаранты. Исследована структура механизма государственного регулирования системы коммунального кредитования в Украине, выявлено основные проблемы, которые возникают на законодательном, институциональном уровнях, обоснованы направления их решения. По результатам проведенного анализа показателей местных бюджетов, объемов и источников финансового обеспечения деятельности местных органов самоуправления было установлено, что за период 2015-2017 гг. на фондовом рынке не было зарегистрировано ни одного выпуска облигаций местных заимствований муниципалитетами Украины, что объясняется влиянием многих экзогенных и эндогенных факторов, основными среди которых являются политический и экономический кризис, ухудшение инвестиционного климата, отсутствие соответствующих местных финансовых институтов, в том числе коммунальных банков, недоверие инвесторов к инструментам рынка местных заимствований и тому подобное. Показано, что большинство муниципалитетов отдают предпочтение кредитам по линии международных организаций, при этом, несмотря на дефицит финансовых ресурсов, растет объем средств местных бюджетов, которые они хранят на депозитных счетах. Выявлено, что обеспечение финансовой безопасности в системе коммунального кредитования является необходимым условием достижения финансовой стабильности на местном уровне. В связи с этим в диссертации исследовано основные составляющие элементы финансовой безопасности в системе коммунального кредитования, разработаны индикаторы и показатели ее оценки. Проведена классификация основных видов рисков в системе коммунального кредитования, которые возникают на макро-, мезо- и микроуровнях, разработана комплексная система управления ими. Обоснована сущность и структура механизма коммунального кредитования, как совокупности форм обеспечения, принципов, методов, инструментов и закономерностей, при помощи которых достигается повышение уровня финансовой самодостаточности органов местного самоуправления и финансовой состоятельности местных бюджетов. Разработана методика оценки показателей эффективности использования коммунального кредита, проведен расчет интегральных показателей финансовой самодостаточности территориальных общин, что позволило выявить их потребности в дополнительных ресурсах, которые можно удовлетворить благодаря использованию коммунального кредита. Обоснованы концептуальные подходы к формированию стратегии развития системы коммунального кредитования. В основу такой стратегии заложены формы коллективного финансирования местных инфраструктурных проектов, что в условиях проведения реформы финансовой децентрализации и формирования гражданского общества способствует внедрению новых подходов к сотрудничеству органов местного самоуправления с бизнес-структурами и населением местных общин.	en_US
dc.description.abstractalt2	The thesis contains theoretical principles, methodological approaches and scientific and practical recommendations for improving the mechanism for the development of a municipal loan in the context of the reform of fiscal decentralization. The main stages of the formation, functioning and development of communal credit system have been arranged, the structure of such a system has been built, its main components have been determined. The conceptual and categorical apparatus of the research topic has been systematized, the author’s interpretation of the concept of “communal credit” has been proposed. The specific features of communal credit have been revealed in comparison with other types of credits. The structure of the mechanism of state regulation of the communal credit system in Ukraine has been explored. The components of financial security in the communal credit system have been substantiated; the assessment indicators and indices of such security have been developed. The main types of risks in the communal credit system have been classified and a comprehensive system for their management has been developed. The structure of the mechanism of communal credit has been built, the method of estimation of the efficiency indicators of communal credit use has been developed. The integral indicators of financial self-sufficiency of local communities have been calculated, which provided an opportunity to identify the need of communities for additional resources which can be mobilized through the use of communal credit. The strategy of the communal credit system development has been formed that is based on new forms of collective financing of local infrastructure projects. In the context of the reformation of fiscal decentralization and the formation of civil society, it promotes the introduction of new approaches to the cooperation of local self-government bodies with business structures and the population of local communities.	en_US