Розвиток місцевих фінансів в умовах децентралізації територіальних громад

Чорновол, А. О.

dc.contributor.author	Чорновол, А. О.
dc.date.accessioned	2017-12-13T11:01:09Z
dc.date.available	2017-12-13T11:01:09Z
dc.date.issued	2016
dc.identifier.uri	http://ir.stu.cn.ua/123456789/15536
dc.description	Чорновол, А. О. Розвиток місцевих фінансів в умовах децентралізації територіальних громад : дис. ... д-ра екон. наук : 08.00.08 / А. О. Чорновол. - Чернігів, 2017. - 411 с.	en_US
dc.description.abstract	Дисертацію присвячено розвитку місцевих фінансів в умовах децентралізації територіальних громад. Досліджено засади розвитку місцевих фінансів, розкрито основні характеристики й передумови розвитку місцевих бюджетів України, подано характеристику місцевих фінансів у зарубіжних країнах. Розглянуто загальні принципи організації міжбюджетного регулювання, розкрито основні напрями реформування місцевих фінансів та міжбюджетних відносин, проведено оцінку ефективності міжбюджетних трансфертів. Досліджено ефективність управління коштами місцевих бюджетів в умовах децентралізації, розкрито видаткові повноваження органів місцевого самоврядування, запропоновано теоретико-методологічні засади середньострокового планування місцевих бюджетів. Проведено оцінку рівня бюджетної децентралізації, розглянуто бюджети сільських громад в умовах децентралізації, досліджено фінансове забезпечення функцій органів місцевого самоврядування. Визначено напрями посилення фінансової спроможності органів місцевого самоврядування, розглянуто місцеві недержавні пенсійні фонди як додаткове джерело фінансового забезпечення регіонального розвитку, запропоновано шляхи фінансування транспортної інфраструктури місцевих громад.	en_US
dc.language.iso	uk	en_US
dc.publisher	Запоріжжя	en_US
dc.subject	децентралізація	en_US
dc.subject	місцеві фінанси	en_US
dc.subject	міжбюджетні відносини	en_US
dc.subject	міжбюджетні трансферти	en_US
dc.subject	територіальні громади	en_US
dc.subject	планування місцевих бюджетів	en_US
dc.subject	децентрализация	en_US
dc.subject	местные финансы	en_US
dc.subject	межбюджетные отношения	en_US
dc.subject	межбюджетные трансферты	en_US
dc.subject	территориальные общины	en_US
dc.subject	планирование местных бюджетов	en_US
dc.subject	decentralization	en_US
dc.subject	local finances	en_US
dc.subject	interbudgetary relations	en_US
dc.subject	interbudgetary transfers	en_US
dc.subject	territorial communities	en_US
dc.subject	planning of local budgets	en_US
dc.title	Розвиток місцевих фінансів в умовах децентралізації територіальних громад	en_US
dc.title.alternative	Развитие местных финансов в условиях децентрализации территориальных общин	en_US
dc.title.alternative	The development of local finances is in the conditions of territorial communities decentralization	en_US
dc.type	Thesis	en_US
dc.description.abstractalt1	В диссертации представлено теоретическое обобщение и новое решение научной задачи развития местных финансов в условиях децентрализации территориальных общин. С целью роста доходов местных бюджетов территорий предложено увеличить размер государственной финансовой поддержки и максимизировать использование альтернативных источников финансовых ресурсов, в частности локальных потенциальных доходных бюджетных источников, а также ссудных и инвестиционных ресурсов. Для определения оптимального объема финансирования программ развития регионов заложен принцип распределения финансовых ресурсов путем определения приоритетов. Эффективность механизма бюджетного регулирования межбюджетных отношений связана с изменениями институционной архитектоники экономической системы, что влияют на направление трансформационных превращений бюджетной системы и характеризуют ее адаптационные возможности в условиях общественного развития. Целесообразно учитывать связь между показателем соотношения расходов возведенных бюджетов местного самоуправления районов в расходах возведенных бюджетов местного самоуправления области и удельным весом налоговых поступлений возведенных бюджетов местного самоуправления районов в налоговых поступлениях возведенных бюджетов местного самоуправления области, которая будет способствовать совершенствованию механизма регулирования межбюджетных отношений. В условиях экономических преобразований весомой является методология оценки финансовой стойкости бюджетов местного самоуправления, которое способствует взвешенному определению финансового состояния административно-территориальных единиц и действенному управлению местными финансами. Матричный метод кластерной оценки финансовой стойкости предусматривает последовательную оценку соответствия коэффициентов финансовой самодостаточности, финансирования экономического развития, которое позволит повысить управляемость системой управления местными финансами. Приоритетным направлением развития системы финансового обеспечения местного самоуправления является создание финансовой основы для экономического роста и повышения благосостояния территориального общества. Требуют дальнейшего совершенствования положения относительно привлечения территориальных общин к бюджетному процессу на местном уровне, методологические принципы государственно-частного партнерства, системы внутреннего муниципального аудита эффективности финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления. Важность осуществляемых преобразований местных финансов определяется вводом принципа равенства и справедливости формирования местных бюджетов, разграничением бюджетных полномочий между органами власти разного уровня путем рационального и обоснованного распределения доходов бюджета и обеспечением финансовыми ресурсами бюджетных расходов в соответствии с определенными полномочиями. С целью разграничения полномочий в системе органов местного самоуправления и органов исполнительной власти на разных уровнях по принципу субсидиарности и децентрализации важным является определение достаточного уровня налоговой базы, которая предоставит возможность для обеспечения выполнения органами местного самоуправления собственных полномочий с учетом критериев финансирования делегированных полномочий; повышение эффективности государственного контроля за выполнением органами местного самоуправления положенных на них заданий; определение направлений формирования финансового обеспечения местного самоуправления. Создание надлежащих финансовых условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих заданий и функций предусматривает взаимосогласования имеющихся ресурсов и расходных обязательств, необходимых для осуществления определенных полномочий органов местного самоуправления. Важным является обеспечение дальнейшего развития методологических подходов до формирования местных бюджетов за программно-целевым методом, который будет способствовать усилению степени влияния регулирования межбюджетных отношений на социально-экономическое развитие административно-территориальных единиц; усовершенствование методологических принципов оценки результативности бюджетных программ при складывании и выполнении местных бюджетов, с учетом соответствующих интегрированных показателей, что предоставит возможность для своевременной корректировки объема и структуры доходов и расходов бюджетов местного самоуправления с целью повышения уровня бюджетной сбалансированности.	en_US
dc.description.abstractalt2	Dissertation is devoted to the development of local finances in the conditions of the territorial communities decentralization. The principles of development of local finances, the basic descriptions and pre-conditions of local budgets development of Ukraine have been examined, the description of local finances in foreign countries has been also given. The general principles of organization of the interbudgetary regulation have been considered, the basic directions of reformation of local finances and interbudgetary relations have been examined, the estimation of efficiency of interbudgetary transfers has been conducted. The efficiency of management of local budgets money has been examined in the conditions of decentralization, the expense plenary powers of local self-government organs have been examined, the theoretical methodological principles of the medium-term planning of local budgets have been offered. The estimation of level of budgetary decentralization has been conducted, the budgets of rural communities have been considered in the conditions of decentralization, the financial providing of functions of local self-government organs has been examined. The directions of strengthening of financial possibility of local self-government organs have been determined, the local non-state pension funds as additional source of the financial providing of regional development have been considered, the ways of financing of the transport infrastructure of local communities have been offered.	en_US